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索 引 号: 012150436/2016-00028

发布机构: 山西省市场监督管理局

文号:

发文日期: 2016-04-01

作者: 管理员

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山西省工商局2015年度政府信息公开报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定和《山西省人民政府办公厅皇冠体育印发山西省贯彻落实国务院办公厅<2015年政府信息公开工作要点>实施方案的通知》要求,现公布山西省工商局2015年度政府信息公开年度报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、2015年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自201511日起至20151231日止。本报告的电子版可在山西省工商局门户网站(www.sxaic.gov.cn)查阅。  

       一、 概述

2015年,山西省工商局严格按照《条例》规定和省政府办公厅印发的《山西省贯彻落实国务院办公厅<2015年政府信息公开工作要点>实施方案的通知》要求,坚持把"公开为原则,不公开为例外"作为工作的基本原则,把政府信息公开工作作为密切联系群众,回应社会关切,保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。不断推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,不断增强政府信息公开实效,扎实有效地开展政府信息公开工作,促进了法治工商建设。

二、主动公开政府信息情况

截至20151231日,省工商局按照“公开为原则,不公开为例外”的基本要求,经过认真梳理,在山西省工商局门户网站上开辟的政府信息公开专栏中主动公开政府信息81条,内容涉及综合类信息、企业登记管理、市场监管、消费者权益保护、商标、广告、合同管理等。

三、2015年政府信息公开重点工作完成情况

(一)推进工程建设领域项目信息公开工作情况

省纪检委交由我局牵头推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设,建成了覆盖省、市、县三级发改、经信、教育、环保、住建、国土、交通、水利、煤炭、工商、安监等部门工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏共1742个,归集发布了36000余个工程建设项目信息,归集发布了包括企业管理咨询、策划、设计服务机构,建筑设计咨询、工程监理、工程质量管理、工程造价咨询、工程质量检测、工程招投标代理等机构各类登记信息、资质许可等信用信息达126万余条。并且建立了中介组织信用信息系统,为中介组织的信息查询、规范管理奠定了基础。

(二)推动信用信息公开工作情况

1.全面实行全省企业信息公示工作。贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和总局“一个规定”、“四个办法”,为扎实推进市场主体信息公示工作,我局制定了《皇冠体育做好企业信息公示相关工作的指导意见》、《企业公示信息监管工作指导办法》、《个体工商户年度报告监管工作指导办法》、《农民专业合作社年度报告公示监管工作指导办法》、《工商行政管理行政处罚信息公示工作指导办法》、《皇冠体育企业公示信息抽查工作暂行实施办法》、《工商联络员管理暂行办法》、《企业信息公示和年度报告工作通报制度(暂行)》和《列入、移出经营异常名录暂行办法》。截至2015121日,全省2013年度企业年报率为80.69%2014年度企业年报率为78.23%。按照国家工商总局皇冠体育开展企业公示信息抽查工作的相关要求,我局精心组织,结合实际制定具体实施方案,建立完善工作机制,明确工作任务和职责分工。为提高抽查工作的公信力,切实做到公开透明,我们利用开发的随机摇号系统,根据企业注册号随机摇号抽取,确定了年报公示信息抽查企业名单。即时信息抽查企业3051户,定向抽查企业4435户。

2.建立了市场主体信用信息公示系统。按照国家工商总局统一部署和省委、省政府的要求,初步建立了全省统一的市场主体信用信息公示系统。该公示系统以省工商局登记注册信息为源数据,与“信用山西”网站联网并轨,形成统一平台,社会公众通过互联网访问山西工商红盾网和信用山西网即可通过信用信息公示系统查询全省各类市场主体的信用信息。截至目前,已归集了包括中介机构在内的全省各类市场主体近230余万户的各类信用信息1600余万条,并向政府部门和社会公众提供了市场主体信用信息查询服务,为政府部门间实现“数据互通、信息共享、业务联动、综合执法”奠定了基础。

3.推进企业信用分类监管。落实《山西省工商行政管理系统企业信用监督管理办法》,大力推进企业信用分类监管。按照企业基础信用、信用积累和信用流失三大指标项由信用信息系统自动生成信用等级。截至目前,全省正常经营的市场主体A2481032户,B2716户,C124户,D288993户。继续实施市场主体信用风险等级划分,全省市场正常经营的主体风险等级甲类715877户,乙类134915户,丙类1922073户,提升了监管效能,推进了监管方式的创新。

4.建立和推行企业信用承诺制度。制定出台了《山西省工商行政管理局皇冠体育建立企业信用承诺制度的实施意见》并于2015101日起与“三证合一”、“一证一码”登记制度改革同步施行。建立市场主体信用承诺制度,就是要求市场主体以规范格式向社会作出公开承诺,违法失信经营后将按承诺接受约束和惩戒。信用承诺将纳入市场主体信用记录,接受社会监督,并作为行政监管部门对市场主体事中事后监管的参考。旨在建立以信用监管为核心的政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的市场主体监管体系,创新监管方式,推进“宽进严管”,和企业信用体系建设,营造企业诚实守信的信用环境,维护市场交易秩序,确保商事制度改革全面推进。

5.实施联合惩戒。配合人民法院做好协助执行信息公示,贯彻国家工商总局和最高人民法院联合下发的《皇冠体育加强信息合作规范执行与协助执行的通知》,在企业信用信息公示系统中设置《司法协助》栏目,指定专人专管专录,在接到法院送达的协助通知后,3个工作日内通过企业信用信息公示系统进行公示。在政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等工作中,把企业公示信息作为重要考量因素。在省局组织开展的 “守合同重信用”企业公示、“诚信示范市场”创建、著名商标认定、百强民营企业认定等活动中,把企业公示信息作为重要考量条件。

四、依申请公开政府信息情况

2015年,省工商局进一步改进完善申请办理方式,畅通受理渠道,结合工商业务的特点,对在省工商局注册企业的登记信息依申请公开受理点设在行政审批服务大厅和企业档案室;对省工商局其他的政府信息依申请公开的受理点设在局办公室。2015年度省工商局共当面受理信息公开申请5536件,均为查询企业信息。

五、咨询处理情况

省工商局2015年度共接受公众咨询18000余次,其中咨询电话接听8600余次,当面咨询接待9000余次,网上咨询回复100余件。省工商局2015年度政府信息公开专栏访问量为 230万余人次。

六、复议、诉讼和申诉的情况

2015年,省工商局未发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼。

七、政府信息公开支出和收费情况

2015年,省工商局对依申请提供的政府信息严格按照《山西省物价局山西省财政厅皇冠体育行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关事项的通知》(晋价费字【2013272号)收取费用。

八、存在的主要问题及改进措施

2015年,省工商局尽管在政府信息公开??做了一些工作,信息公开情况有了明显进步,但仍然存在一些不足,主要表现在:公开的内容有待充实,公开的方式有待创新,公开的形式有待完善,同时要大力加强督促检查。2016年,省工商局将继续大力推进政府信息公开工作,主要做好以下几方面工作:

一是进一步健全和完善政府信息公开制度,规范公开内容,提高公开质量。在现有政府信息公开规章制度的基础上,进一步完善其他配套制度,并抓好政府信息公开工作的督查检查;进一步梳理办理的行政事项,促使政府信息公开工作向规范化、制度化发展。

      二是按照有关规定,对办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化。

三是进一步宣传省工商局推进政府信息公开的基本情况、成效及与群众关系密切的政府信息公开的范围、方式、程序、内容、查询途径及监督保障措施等,让群众能够进一步了解政府信息公开工作。

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